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索引号 00950005-2/2017-03157 主题分类 统计
宣布机构 市统计局 天生日期 2019-08-04 09:26:13
标题 中华国民共和国统计法实行条例 是否有用
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公开时限 长期公开 公开办法 主动公开

中华国民共和国统计法实行条例

  中华国民共和国国务院令 

    

  第681 

    

    《中华国民共和国统计法实行条例》已经2017412日国务院第168次常务集会颠末过程,现予颁布,自201781日起施行。 

    

    

    

                              总理李克强 

    

  2017年528 

    

    

    

    

    

    

    

    

    

  中华国民共和国统计法实行条例 

    

  第一章 总  则 

  第一条 根据《中华国民共和国统计法》(如下简称统计法),制定本条例。 

  第二条 统计资料可以或许颠末过程行政记载获得的,不得构造实行调查。颠末过程抽样调查、重点调查可以或许满意统计必要的,不得构造实行全面调查。 

  第三条 县级以上国民政府统计机构和无关部分应当增强统计规律研究,健全新兴产业等统计,完善经济、社会、科技、资本和环境统计,推动互联网、大数据、云计算等现代信息技能在统计工作中的应用,满意经济社会睁开必要。 

  第四条 地方国民政府、县级以上国民政府统计机构和无关部分应当根据国度无关规定,明白本单位防备和惩治统计造假、弄虚作假的任务主体,严厉履行统计法和本条例的规定。 

    地方国民政府、县级以上国民政府统计机构和无关部分及其卖力人应当包管统计运动依法停止,不得侵犯统计机构、统计职员自力行使统计调查、统计申报、统计监督职权,不得非法干预统计调查对象供给统计资料,不得统计造假、弄虚作假。 

    统计调查对象应当按照统计法和国度无关规定,真实、精确、完备、实时地供给统计资料,拒绝、抵制弄虚作假等违法行为。 

  第五条 县级以上国民政府统计机构和无关部分不得构造实行营利性统计调查。 

    国度有计划地推动县级以上国民政府统计机构和无关部分颠末过程向社会购买效劳构造实行统计调查和资料开拓。 

  第二章 统计调查项目 

  第六条 部分统计调查项目、地方统计调查项目标重要内容不得与国度统计调查项目标内容重复、矛盾。 

  第七条 统计调查项目标制定机关(如下简称制定机关)应当就项目标必要性、可行性、迷信性停止论证,征求无关地方、部分、统计调查对象和专家的意见,并由制定机关按照集会轨制个人讨论决定。 

    重要统计调查项目应当停止试点。 

  第八条 制定机关申请审批统计调查项目,应当以公文情势向审批机关提交统计调查项目审批申请表、项目标统计调查轨制和工作经费来源说明。 

    申请资料不齐备或许不符正当定情势的,审批机关应当一次性告知必要补正的全体内容,制定机关应当按照审批机关的请求予以补正。 

    申请资料齐备、符正当定情势的,审批机关应当受理。 

    

  第九条 统计调查项目相符下列条件的,审批机关应当作出予以同意的书面决定: 

    (一)具有法定根据或许确为大众解决和效劳所必需; 

    (二)与已同意或许备案的统计调查项目标重要内容不重复、不矛盾; 

    (三)重要统计目标无法颠末过程行政记载或许已有统计调查资料加工整理获得; 

    (四)统计调查轨制相符统计司法法规规定,迷信、正当、可行; 

    (五)采纳的统计模范相符国度无关规定; 

    (六)制定机关具有项目履行能力。 

    不相符前款规定条件的,审批机关应当向制定机关提出修改意见;修改后仍不相符前款规定条件的,审批机关应当作出不予同意的书面决定并说明来由。 

  第十条 统计调查项目触及其余部分职责的,审批机关应当在作出审批决定前,征求相干部分的意见。 

  第十一条 审批机关应当自受理统计调查项目审批申请之日起20日内作出决定。20日内不能作出决定的,经审批机关卖力人同意可以或许延长10日,并应当将延长审批期限的来由告知制定机关。 

    制定机关修改统计调查项目标光阴,不计算在审批期限内。 

  第十二条 制定机关申请备案统计调查项目,应当以公文情势向备案机关提交统计调查项目备案申请表和项目标统计调查轨制。 

    统计调查项目标调查对象属于制定机关管辖体系,且重要内容与已同意、备案的统计调查项目不重复、不矛盾的,备案机关应当依法给予备案文号。 

  第十三条 统计调查项目经同意或许备案的,审批机关或许备案机关应当实时颁布统计调查项目及其统计调查轨制的重要内容。触及国度秘密的统计调查项目除外。 

  第十四条 统计调查项目有下列情形之一的,审批机关或许备案机关应当简化审批或许备案程序,缩短期限: 

    (一)发生突发事件必要敏捷实行统计调查; 

    (二)统计调查轨制内容未作变动,统计调查项目有用期届满必要延长期限。 

  第十五条 统计法第十七条第二款规定的国度统计模范是强制履行模范。各级国民政府、县级以上国民政府统计机构和无关部分构造实行的统计调查运动,应当履行国度统计模范。 

    制定国度统计模范,应当征求国务院无关部分的意见。 

  第三章 统计调查的构造实行 

  第十六条 统计机构、统计职员构造实行统计调查,应当就统计调查对象的法定填报任务、重要目标涵义和无关填报请求等,向统计调查对象作出说明。 

  第十七条 国度机关、企业事迹单位或许其余构造等统计调查对象供给统计资料,应当由填报职员和单位卖力人签字,并加盖公章。小我作为统计调查对象供给统计资料,应当由本人签字。统计调查轨制规定不必要签字、加盖公章的除外。 

    统计调查对象应用收集供给统计资料的,按照国度无关规定履行。 

  第十八条 县级以上国民政府统计机构、无关部分履行应用收集报送统计资料,应当采取有用的收集平安包管措施。 

  第十九条 县级以上国民政府统计机构、无关部分和乡、镇统计职员,应当对统计调查对象供给的统计资料停止审核。统计资料不完备或许存在显著错误的,应当由统计调查对象依法予以弥补或许改正。 

  第二十条 国度统计局应当树立健全统计数据品德监控和评估轨制,增强对各省、自治区、直辖市重要统计数据的监控和评估。 

  第四章 统计资料的解决和颁布 

  第二十一条 县级以上国民政府统计机构、无关部分和乡、镇国民政府应当妥善保管统计调查中获得的统计资料。 

    国度树立统计资料劫难备份体系。 

  第二十二条 统计调查中获得的统计调查对象的原始资料,应当至少保留2年。 

    汇总性统计资料应当至少保留10年,重要的汇总性统计资料应当永久保留。司法法规另有规定的,从其规定。 

  第二十三条 统计调查对象按照国度无关规定设置的原始记载和统计台账,应当至少保留2年。 

  第二十四条 国度统计局统计调查获得的世界性统计数据和分省、自治区、直辖市统计数据,由国度统计局颁布或许由国度统计局受权其派出的调查机构或许省级国民政府统计机构颁布。 

  第二十五条 国务院无关部分统计调查获得的统计数据,由国务院无关部分按照国度无关规定和已同意或许备案的统计调查轨制颁布。 

    县级以上地方国民政府无关部分颁布其统计调查获得的统计数据,比照前款规定履行。 

  第二十六条 已颁布的统计数据按照国度无关规定必要停止订正的,县级以上国民政府统计机构和无关部分应当实时颁布订正后的数据,并就订正根据和环境作出说明。 

  第二十七条 县级以上国民政府统计机构和无关部分应当实时颁布重要统计目标涵义、调查规模、调查办法、计算办法、抽样调查样本量等信息,对统计数据停止解释说明。 

  第二十八条 颁布统计资料应当按照国度无关规定停止。颁布前,任何单位和小我不得违反国度无关规定对外供给,不得利用尚未颁布的统计资料谋取不正当好处。 

  第二十九条 统计法第二十五条规定的可以或许辨认或许推断单个统计调查对象身份的资料包含: 

    (一)间接标明单个统计调查对象身份的资料; 

    (二)虽未间接标明单个统计调查对象身份,但是颠末过程已标明的地址、编码等相干信息可以或许辨认或许推断单个统计调查对象身份的资料; 

    (三)可以或许推断单个统计调查对象身份的汇总资料。 

  第三十条 统计调查中获得的可以或许辨认或许推断单个统计调查对象身份的资料应当依法严厉解决,除作为统计法律根据外,不得间接作为对统计调查对象实行行政许可、行政处罚等详细行政行为的根据,不得用于实现统计任务以外的目标。 

  第三十一条 国度树立健全太阳城注册平台开户同享机制,实现县级以上国民政府统计机构和无关部分统计调查获得的资料同享。制定机关共同制定的统计调查项目,可以或许共同应用获得的统计资料。 

    统计调查轨制应当对太阳城注册平台开户同享的内容、办法、时限、渠道和任务等作出规定。 

  第五章 统计机构和统计职员 

  第三十二条 县级以上地方国民政府统计机构受本级国民政府和下级国民政府统计机构的两重引导,在统计业务上如下级国民政府统计机构的引导为主。 

    乡、镇国民政府应当设置统计工作岗亭,装备专职或许兼职统计职员,履行统计职责,在统计业务上受下级国民政府统计机构引导。乡、镇统计职员的变更,应当征得县级国民政府统计机构的同意。 

    县级以上国民政府无关部分在统计业务上受本级国民政府统计机构指点。 

  第三十三条 县级以上国民政府统计机构和无关部分应当实现国度统计调查任务,履行国度统计调查项目标统计调查轨制,构造实行本地方、本部分的统计调查运动。 

  第三十四条 国度机关、企业事迹单位和其余构造应当增强统计根底工作,为履行法定的统计资料报送任务供给构造、职员和工作条件包管。 

  第三十五条 对在统计工作中做出特出贡献、获得显著成就的单位和小我,按照国度无关规定给予表扬和嘉奖。 

  第六章 监督检查 

  第三十六条 县级以上国民政府统计机构从事统计法律工作的职员,应当具有必要的司法常识和统计业务常识,加入统计法律培训,并获得由国度统计局同一印制的统计法律证。 

  第三十七条 任何单位和小我不得拒绝、阻碍对统计工作的监督检查和对统计违法行为的查处工作,不得包庇、纵容统计违法行为。 

    

  第三十八条 任何单位和小我有权向县级以上国民政府统计机构举报统计违法行为。 

    县级以上国民政府统计机构应当颁布举报统计违法行为的办法和途径,依法受理、核实、处理举报,并为举报人窃密。 

  第三十九条 县级以上国民政府统计机构卖力查处统计违法行为;司法、行政法规对无关部分查处统计违法行为另有规定的,从其规定。 

  第七章 司法任务 

  第四十条 下列情形属于统计法第三十七条第四项规定的对严重统计违法行为失察,对地方国民政府、政府统计机构或许无关部分、单位的卖力人,由任免机关或许监察机关依法给予处分,并由县级以上国民政府统计机构予以通报: 

    (一)本地方、本部分、本单位大面积发生或许连续发生统计造假、弄虚作假; 

    (二)本地方、本部分、本单位统计数据严重失实,应当发现而未发现; 

    (三)发现本地方、本部分、本单位统计数据严重失实不予纠正。 

  第四十一条 县级以上国民政府统计机构或许无关部分构造实行营利性统计调查的,由本级国民政府、下级国民政府统计机构或许本级国民政府统计机构责令改正,予以通报;有违法所得的,没收违法所得。 

  第四十二条 地方各级国民政府、县级以上国民政府统计机构或许无关部分及其卖力人,侵犯统计机构、统计职员自力行使统计调查、统计申报、统计监督职权,或许采纳下发文件、集会布置和其余办法授意、指使、强令统计调查对象或许其余单位、职员编造虚假统计资料的,由下级国民政府、本级国民政府、下级国民政府统计机构或许本级国民政府统计机构责令改正,予以通报。 

  第四十三条 县级以上国民政府统计机构或许无关部分在构造实行统计调查运动中有下列行为之一的,由本级国民政府、下级国民政府统计机构或许本级国民政府统计机构责令改正,予以通报: 

    (一)违法制定、审批或许备案统计调查项目; 

    (二)未按照规定颁布经同意或许备案的统计调查项目及其统计调查轨制的重要内容; 

    (三)未履行国度统计模范; 

    (四)未履行统计调查轨制; 

    (五)自行修改单个统计调查对象的统计资料。 

    乡、镇统计职员有前款第三项至第五项所列行为的,责令改正,依法给予处分。 

  第四十四条 县级以上国民政府统计机构或许无关部分违反本条例第二十四条、第二十五条规定颁布统计数据的,由本级国民政府、下级国民政府统计机构或许本级国民政府统计机构责令改正,予以通报。 

  第四十五条 违反国度无关规定对外供给尚未颁布的统计资料或许利用尚未颁布的统计资料谋取不正当好处的,由任免机关或许监察机关依法给予处分,并由县级以上国民政府统计机构予以通报。 

  第四十六条 统计机构及其工作职员有下列行为之一的,由本级国民政府或许下级国民政府统计机构责令改正,予以通报: 

    (一)拒绝、阻碍对统计工作的监督检查和对统计违法行为的查处工作; 

    (二)包庇、纵容统计违法行为; 

    (三)向有统计违法行为的单位或许小我通风报信,帮助其逃避查处; 

  (四)未依法受理、核实、处理对统计违法行为的举报; 

  (五)泄露对统计违法行为的举报环境。 

  第四十七条 地方各级国民政府、县级以上国民政府无关部分拒绝、阻碍统计监督检查或许转移、隐匿、篡改、毁弃原始记载和凭证、统计台账、统计调查表及其余相干证明和资料的,由下级国民政府、下级国民政府统计机构或许本级国民政府统计机构责令改正,予以通报。 

  第四十八条 地方各级国民政府、县级以上国民政府统计机构和无关部分有本条例第四十一条至第四十七条所列违法行为之一的,对间接卖力的主管职员和其余间接任务职员,由任免机关或许监察机关依法给予处分。 

  第四十九条 乡、镇国民政府有统计法第三十八条第一款、第三十九条第一款所列行为之一的,按照统计法第三十八条、第三十九条的规定追究司法任务。 

  第五十条 下列情形属于统计法第四十一条第二款规定的情节严重行为: 

    (一)应用暴力或许威胁办法拒绝、阻碍统计调查、统计监督检查; 

    (二)拒绝、阻碍统计调查、统计监督检查,严重影响相干工作正常睁开; 

    (三)供给不真实、不完备的统计资料,形成严重后果或许恶劣影响; 

    (四)有统计法第四十一条第一款所列违法行为之一,1年内被责令改正3次以上。 

  第五十一条 统计违法行为涉嫌犯罪的,县级以上国民政府统计机构应当将案件移送司法机关处理。 

  第八章 附  则 

  第五十二条 中华国民共和国境外的构造、小我必要在中华国民共和国境内停止统计调查运动的,应当拜托中华国民共和国境内具有涉外统计调查资格的机构停止。涉外统计调查资格应当依法报经同意。统计调查规模限于省、自治区、直辖市行政地区内的,由省级国民政府统计机构审批;统计调查规模跨省、自治区、直辖市行政地区的,由国度统计局审批。 

    涉外社会调查项目应当依法报经同意。统计调查规模限于省、自治区、直辖市行政地区内的,由省级国民政府统计机构审批;统计调查规模跨省、自治区、直辖市行政地区的,由国度统计局审批。 

  第五十三条 国度统计局或许省级国民政府统计机构对涉外统计违法行为停止调查,有权采取统计法第三十五条规定的措施。 

  第五十四条 对违法从事涉外统计调查运动的单位、小我,由国度统计局或许省级国民政府统计机构责令改正或许责令停止调查,有违法所得的,没收违法所得;违法所得50万元以上的,并处违法所得1倍以上3倍如下的罚款;违法所得不敷50万元或许没有违法所得的,处200万元如下的罚款;情节严重的,暂停或许取消涉外统计调查资格,撤销涉外社会调查项目同意决定;构成犯罪的,依法追究刑事任务。 

  第五十五条 本条例自201781日起施行。1987119日国务院同意、1987215日国度统计局颁布,200062日国务院同意订正、2000615日国度统计局颁布,20051216日国务院订正的《中华国民共和国统计法实行细则》同时废止。 

    

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